自2013年起，南方集中供暖議題持續(xù)引發(fā)社會熱議。現(xiàn)行規(guī)范將采暖區(qū)界定為華北、東北、西北等累年月均溫≤5℃超90天的區(qū)域，北方集中供熱室溫標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為16℃-18℃。然而伴隨氣候模式變遷，秦嶺—淮河南北分界線呈現(xiàn)南移趨勢，疊加南方高濕度氣候特征，即便氣溫僅0℃上下，體感寒冷程度遠(yuǎn)超北方-5℃至-10℃環(huán)境。
歷史維度審視，新中國成立初期基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃定供暖分界線具有合理性。但歷經(jīng)四十年改革開放，國力顯著增強(qiáng)與民生需求升級使得供暖問題成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，80%南方居民支持集中供暖。從市場需求觀察，南方供暖潛力持續(xù)釋放，但傳統(tǒng)集中供熱模式面臨多重制約：
管網(wǎng)建設(shè)面臨巨額投入壓力，需重構(gòu)城市地下管網(wǎng)體系，公共財政與后期運(yùn)維成本負(fù)擔(dān)沉重；氣候特性導(dǎo)致供暖周期短，多數(shù)區(qū)域?qū)嶋H供暖需求僅集中于2個月，設(shè)備利用率不足50%；能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力突出，大規(guī)模采用燃煤或天然氣供暖可能加劇空氣、土壤污染；既有建筑保溫性能薄弱，南方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)較北方低15%-20%，導(dǎo)致相同供暖條件下能耗增加30%以上；區(qū)域能源供給存在瓶頸，天然氣儲備體系與電力調(diào)配機(jī)制尚難支撐大范圍集中供暖需求。
推進(jìn)南方供暖需遵循三大原則：
環(huán)保優(yōu)先原則。吸取北方供暖引發(fā)霧霾的教訓(xùn)，所有供暖方案必須以清潔能源應(yīng)用與節(jié)能減排為前提，嚴(yán)格限制化石能源直接燃燒；
因地制宜原則。需融合南方山地丘陵地形特征與建筑結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，避免照搬北方集中供熱體系。重點(diǎn)通過既有建筑節(jié)能改造提升圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能，同步推廣輻射式供暖等低能耗技術(shù)，將單位面積能耗降低25%以上；
市場驅(qū)動原則。構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、用戶參與”的市場化機(jī)制，采用分戶計量、按需付費(fèi)的智慧供熱模式，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控溫與能耗優(yōu)化。
技術(shù)路徑選擇層面，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展石墨烯電熱膜供暖系統(tǒng)。相較于傳統(tǒng)空調(diào)制熱的揚(yáng)塵污染與燃?xì)夤┡臍庠粗萍s，該技術(shù)具備99%電能轉(zhuǎn)化效率、3秒速熱特性及±1℃精準(zhǔn)控溫能力，且無需改造既有建筑管網(wǎng)。新建項(xiàng)目宜推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)升級，通過真空絕熱板、相變儲能材料等新技術(shù)應(yīng)用，使建筑整體保溫性能提升40%。
區(qū)域差異化實(shí)施方案中，江蘇、湖南等過渡地帶可采用“集中供熱+分戶計量”模式，借鑒北歐區(qū)域供熱系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，建立樓棟級能源站配合智能溫控終端；廣東、海南等非傳統(tǒng)供暖區(qū)則側(cè)重推廣分戶式電采暖，配套峰谷電價政策引導(dǎo)錯峰用能。通過建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、清潔能源應(yīng)用與智慧管理系統(tǒng)協(xié)同，南方供暖有望實(shí)現(xiàn)能效比提升35%、用戶取暖成本控制在4000-6000元/年的可行區(qū)間，最終形成氣候適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的南方供暖新范式。
